Nos comentaron en la Junta de Portavoces, previa al Pleno Municipal del 31 de octubre, que en noviembre habrá un Pleno Extraordinario para la presentación y aprobación inicial del Presupuesto Municipal para el ejercicio 2013.
Por cuestiones de oportunidad política, esto es, antes de la presentación del Presupuesto Municipal para el año que viene, nuestro Grupo Municipal decidió presentar una moción para la puesta en marcha de los presupuestos participativos en Las Rozas en el Pleno Municipal del 31 de octubre de 2011.
La
Administración Local es la más cercana a la ciudadanía. Los
servicios municipales al ser los mas próximos y necesarios para los
vecinos y vecinas de un municipio, son los que más repercusión
tienen en sus condiciones de vida, por este motivo las personas percibimos
estos servicios como fundamentales para la convivencia y nuestro
bienestar, y a los Ayuntamientos como entidades básicas de la
organización territorial del Estado, que deben promover las
condiciones que faciliten la participación individual, colectiva y
la igualdad desde el ámbito público.
Todo
ello se realiza a través del Presupuesto Municipal. Es el dinero
público para destinar a servicios colectivos y municipales que
beneficien a toda la ciudadanía, especialmente a aquellos sectores
mas desfavorecidos o a aquellas obras que más repercusión van a
tener en el conjunto de la ciudadanía. La decisión de en qué se
gasta el Presupuesto Municipal es la decisión fundamental de la
política ciudadana: la que define cuáles son los intereses,
preocupaciones y prioridades de un Ayuntamiento, a qué se da
importancia y a qué no.
Partiendo
de que el objetivo de la prioridad de estos gastos son el interés de
la ciudadanía, ya que lo que se está gestionando es "lo común",
lo que es de todos y todas, estas decisiones nos afectan a las
personas de a pie en lo cotidiano, en la realidad de todos los días.
Recientes
propuestas de distintos Ayuntamientos de establecer y regular, a
través de un Reglamento, la participación ciudadana pueden ser la
oportunidad de convertir un "Reglamento formal" en un mecanismo de
participación real y directa de la ciudadanía en la gestión
municipal de nuestros impuestos.
La
calidad de la democracia se debe medir por la participación
ciudadana en el gobierno. Pero participar no sólo como mero receptor
de información y sólo en lo propio e individual, sino que se debe
facilitar a la ciudadanía su participación en lo político, lo
económico, lo cultural y lo social; en definitiva, favorecer y poner
los medios para establecer la participación en la construcción de
una sociedad mejor. Este es el instrumento fundamental e
imprescindible para articular una democracia auténticamente
participativa.
En
diversos Ayuntamientos de nuestro país ya se
han articulado mecanismos participativos para que la ciudadanía se
implique activamente en la toma de decisiones sobre los presupuestos
de su propio Ayuntamiento. Esto es lo que se denomina Presupuestos Participativos. Los ciudadanos y las ciudadanas tienen la
oportunidad de expresar y participar en decidir cuáles son las
prioridades en las que se van a invertir los impuestos que han
aportado. Esto supone generar un proceso de democracia participativa
que acercará realmente la política municipal a los intereses reales
de la ciudadanía y a sus necesidades.
Desde
que, en 1989 se pusieran en marcha las primeras iniciativas en la
ciudad brasileña de Porto Alegre, la figura de los Presupuestos
Participativos ha ido ganando presencia tanto en América Latina como
en Europa.
En
España, las experiencias más significativas hasta ahora se han
desarrollado en ciudades como Sevilla, Córdoba, Albacete, San
Sebastián, Málaga, Jerez, Getafe, Petrer, Puente Genil, Cabezas de
San Juan, Sabadell, Leganés, Torreperogil, Puerto Real, Torrellano,
Elche, Novelda y Santa Cristina d'Aro entre otros municipios.
Esta
fórmula de participación ciudadana supone generar una nueva forma
de responsabilidad cívica a través de la democratización de las
decisiones y de la información sobre las cuestiones públicas.
Procesos que demandan más bien la consideración de la democracia
como el ejercicio de una ciudadanía activa, responsable, y proponen
la construcción colectiva de un nuevo modelo de desarrollo
sostenible y autocentrado.
En
definitiva, los presupuestos participativos exigen que sea la propia
ciudadanía quien decida en qué y cómo se gasta el dinero público.
Que las vecinas y los vecinos, que conocen las necesidades cotidianas
de sus barrios y de la ciudad en su conjunto, decidan cómo se
distribuyen los recursos disponibles, siendo conscientes de que estos
son limitados. Además de este ejercicio de ciudadanía responsable,
los presupuestos participativos también pretenden:
Promover
que la ciudadanía no sea simple observadora de los acontecimientos
y decisiones, para convertirse en protagonista activa de lo que
ocurre en su ciudad.
Buscar,
entre todos y todas, soluciones que se correspondan con las
necesidades y deseos reales que tenemos.
Reforzar
la responsabilidad de la ciudadanía como parte importante de la
política municipal.
Construir
con la sociedad local herramientas y habilidades participativas que
progresivamente les permitan conocer más profundamente lo que es
la participación democrática y el ejercicio de responsabilidad que
conlleva.
Reforzar
un compromiso por parte de la ciudadanía y hacia la ciudadanía, ya
que decidir conjuntamente debe implicar que lo decidido debe ser
respetado por todas las partes.
Crear
espacios de diálogo y toma de decisiones entre la ciudadanía, los
representantes políticos y el personal técnico de la
administración que permitan construir, con un sentido de
pertenencia a una comunidad, una ciudad más justa e igualitaria.
Desde
el Grupo Municipal de Izquierda Unida- Los Verdes estamos convencidos
de que la participación ciudadana tiene que ser una base
fundamental para la vida social de nuestra ciudad. Nuestros vecinos y
vecinas tienen que ser arquitectos de su propia vida, conocer de
forma sencilla de qué tratan los presupuestos municipales y poder
elaborar propuestas sobre aspectos que conocen bien porque les
afectan directamente.
Por
estos motivos solicitábamos la aprobación de esta moción que requiere que se
elabore una propuesta de regulación y articulación de los
mecanismos necesarios de participación ciudadana, con el objeto de
conseguir implantar en nuestra localidad los Presupuestos Municipales
Participativos a lo largo de la presente legislatura. Para ello se
basarán en las siguientes líneas:
- Tanto en su elaboración como en su seguimiento y desarrollo, se
atendrán a una estructura de programas que especifique claramente
objetivos, periodos y recursos.
- Creación de juntas vecinales que se encarguen, con la ayuda de
técnicos especializados, de recoger las demandas vecinales para la
elaboración de los presupuestos.
- Acomodación de los plazos de elaboración presupuestaria a la
participación social.
- Establecimiento de unos criterios claros que permitan valorar
cuantitativa y cualitativamente el cumplimiento de los objetivos.
- Deberán garantizar de forma efectiva el equilibrio y solidaridad
entre los distintos barrios y núcleos de población del término
municipal.
- Incluirán políticas encaminadas a distintos colectivos atendiendo a
cuestiones relativas al género, edad, dependencia, etc.
El conjunto de los Grupos Políticos de la oposición aprobó nuestra moción.
Por el contrario el Equipo de Gobierno votó en contra de nuestra propuesta. Su argumentacion fue tan pobre y tan ajena a la realidad en la que nos encontramos inmersos que no merece siquiera un párrafo aquí. Sólo apuntar que, en particular al Alcalde, les molestó que les tildáramos de déspotas ilustrados, mucho de déspotas y poco de ilustrados.
Los Presupuestos Participativos conllevan el mandar obedeciendo y dada la idiosincrasia del Partido Popular eso es sencillamente imposible.
