En el Pleno Municipal que se celebró el pasado 21 de diciembre presentamos una moción por el cambio en el modelo de gestión de la Empresa Municipal de Gestión de la Vivienda (EMGV).
La Empresa Municipal de Gestión Urbanística y Vivienda de Las Rozas de Madrid, SA, (EMGV)
Surge
este empresa como sucesión de la empresa Novapark, envuelta en su
momento en problemas con los Servicios Técnicos Municipales.
La
EMGV es una sociedad anónima cuyo capital es de titularidad
municipal en un cien por cien. Se trata, por lo tanto, de una empresa
pública.
Su
objeto social está determinado por la construcción de viviendas,
actuando el Ayuntamiento como promotor; la construcción de edificios
y dotaciones, promovidas por el Ayuntamiento; la construcción de
obras e infraestructuras urbanas; la gestión y explotación de
viviendas y edificios dotacionales; y la gestión urbanística y del
patrimonio municipal que le encomiende el Ayuntamiento, en los
términos que determine éste.
Entre
sus funciones, y dado el cariz de nuestra moción, destacamos, por una
parte, la enajenación de parcelas y, por otra parte, la construcción
de viviendas de todo tipo.
La
actividad de la EMGV emana de las encomiendas de gestión que le
realiza el Ayuntamiento, a través de acuerdos en las Juntas de
Gobierno o por acuerdo del Pleno Municipal. Desde la fecha de su
constitución, 2004, y hasta la fecha su actividad ha consistido en:
A través de dos convocatorias se
han construido, en la primera de ella, 800 viviendas en alquiler con
derecho a compra. En la segunda convocatoria se están construyendo
250 viviendas.
La
creación de una base de datos como registro permanente e
solicitantes de vivienda de protección pública.
La
gestión de infraestructuras urbanísticas, entre las que destacan
la promoción de la construcción de un parking en la calle Siete
Picos; la contratación de la explotación de los parkings de la
calle Cañadilla, de la biblioteca León Tolstoi y de la calle
Martín Iriarte en Las Matas; las obras de remodelación de Las
Matas, que han consistido en la reordenación del tráfico, una
nueva pavimentación de ciertas calles y la instalación de nuevo
mobiliario urbano; la remodelación del colegio público San José,
también en Las Matas; relaciones con el Equipo Redactor del Plan
General de Ordenación Urbana; y la realización de los estudios e
informes para la remodelación del casco urbano de Las Rozas.
En
realidad y dada la presencia de nuestro Grupo Municipal en el Consejo
de Administración de la empresa, así como en la Junta General,
podemos manifestar que su actividad está mermada.
Mermada
en cuanto a que su papel en la promoción de la vivienda de
protección pública es el de un mero intermediario, que no
proporciona ningún tipo de valor añadido, ya que una vez recogida
la encomienda de gestión convoca un concurso público para la
enajenación de la parcela de titularidad pública para la
construcción y posterior gestión de esas viviendas, quedando el
papel de la EMGV reducido a ofrecer a la empresa adjudicataria la
relación ordenada de adjudicatarios de esas viviendas.
El
resultado es que el dinero obtenido de la venta de la parcela pasa a
engrosar el capítulo de ingresos de los Presupuestos Municipales,
siendo una de las fuentes de ingresos relevantes de dicho
Presupuesto.
La
responsabilidad de la EMGV en la promoción de la vivienda pública
se ciñe, pues, a la supervisión de las obras y plazos de ejecución,
la certificación de obra y la entrega de los datos de los
adjudicatarios de las viviendas. Ahí finaliza su papel.
Entendemos
que el papel a desempeñar por la EMGV y dado su carácter de empresa
pública municipal debe ser otro.
La
vivienda es uno de los derechos de ciudadanía que contempla nuestra
Constitución, por lo que los poderes públicos velarán por el
cumplimiento de este derecho.
Es
en este punto donde la EMGV debe realizarse, de tal manera que sea
una de las entidades principales en la promoción de este derecho y
muy especialmente entre aquellas capas sociales con más dificultades
de acceso a la vivienda.
Aquí
es donde planteamos que sea la EMGV la que asuma la gestión de las
promociones de viviendas de protección pública que el Ayuntamiento
le encomienda, por una parte, y, por otra, que este Ayuntamiento en
el desarrollo de su política de vivienda pública opte por los
módulos de protección pública más económicos con el fin de
cubrir la demanda de vivienda de aquellos sectores de la población
con menores recursos económicos.
Atendiendo
a las necesidades de estos sectores de la población de nuestra
localidad proponemos que, prioritariamente se
promocione la vivienda de protección pública en régimen de
alquiler, cuya renta mensual no podrá suponer una cuantía superior
al 30% de la renta mensual del adjudicatario o de la unidad familiar.
Atendiendo
a la gestión directa de las promociones de vivienda de protección,
la EMGV como sociedad municipal atenderá directamente a los vecinos
y vecinas adjudicatarias de ese tipo de viviendas, eliminando el
papel de la empresa constructora de esas promociones. Supone la
atención directa de las necesidades de esos vecinos y vecinas, una
respuesta más ágil y cercana y, en definitiva, asumiendo las
responsabilidades que le son propias.
Otros
acuerdos que propusimos en la moción son los referidos a una menor
carga en la renta de los adjudicatarios con el objetivo de hacer la
vivienda más accesible a los adjudicatarios de la misma como son que
el Impuesto de Bienes Inmuebles sea a cargo del propietario de la
vivienda y no del arrendatario, así como que la adquisición de una
segunda plaza de garaje sea voluntaria, todo ello en aras de hacer
más económico el acceso a una vivienda de promoción pública, que
es en definitiva uno de los fines que debe perseguir la empresa.
Esta moción fue rechazada por el Partido Popular. Para el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento, la política de vivienda pública en nuestro municipio es un éxito, atendiendo al número de viviendas construidas y al número de vecinos y vecinas que viven en ellas.
Para nosotros, la promoción de la vivienda pública en nuestro municipio no puede ser calificada como un éxito cuando los adjudicatarios de esas viviendas tienen un elevado número en el sorteo, que implica un significativo número de renuncias, debidas fundamentalmente a su elevado precio que no pueden afrontar.
En cuanto un vecino o vecina de Las Rozas o Las Matas quiera optar a una vivienda de protección pública, cumpliendo los requisitos establecidos, y no sea adjudicatario de una de ellas, algo no funciona correctamente.
La vivienda no es un lujo, es un derecho de ciudadanía.
